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“我们已引进区级以上人才20人，吸引42个以生物医药为主的新兴产业项目落户。”日前，记者走访位于绍兴市柯桥区的东盛慧谷产业创新服务综合体，负责人包焕康自豪地说。谁能想到，如今这个人才云集、科技企业汇聚的创业乐园，曾是一片印染产业转移后留下的废弃厂房。

类似废弃旧厂房变身创业乐园的故事，在柯桥不断上演。该区已有135万平方米老旧厂区分批转型成10个民营人才创业园，推动区域人才承载空间扩容2.5倍以上。园区引进的项目中，生物医药、智能制造、新材料等新兴产业占比达79%以上。新旧动能快速转换，这是柯桥做好“腾笼换鸟、凤凰涅槃”后半篇文章的最新成果。

实现这样的转变并非易事。“一方面是印染等产业转移后留下的旧厂房急需再次利用，另一方面是人才项目急需发展新空间。一开始，两种需求难以对接，原因在于资金和运营的缺乏。”柯桥区委组织部相关负责人表示，为改变这一困境，近年来，柯桥通过“基金+园区”模式进一步提升了政府资源配置效率。

据介绍，这一模式以“共建一个资金池、共建一个培育库、共建一个创业圈”为抓手，即财政与社会资本共建“人才创业引导资金池”；民营企业以场地入股等形式，与专业运营商共同开发人才创业园；政府、园区、基金根据柯桥产业链发展需求，共同引入人才项目。

绍兴美佳热电有限公司有一块荒废已久的土地，通过与中科吉林科技产业创新平台的合作，成功转型为中科美佳未来科技创新园。“一开始我们不知道该怎么利用，现在有专业人士来运营，解决了转型升级的难题。”美佳热电相关负责人表示。

自今年3月招商以来，依托中科吉林科技产业创新平台下属基金、科研机构等资源的吸引力，中科美佳未来科技创新园已引进新材料、高端装备等领域的14个人才项目，这些项目正成为柯桥新兴产业发展的新秀。

依托该模式，柯桥已撬动172亿元的民间资本参与人才园区建设和科技产业投资，已有4家民营人才创业园引入专业基金管理团队运营，累计引荐落地人才项目超80个，其中38个发展迅速的人才项目得到基金投资，累计培育估值超10亿元的人才企业12家。

为了鼓励企业家实现从“房东”向“股东”转变，对企业自主引进孵化的优质人才项目，柯桥还在政策奖励上予以一定的倾斜。为吸纳优质人才项目落户民营人才创业园，柯桥组织海外高端人才对接活动15场，组织人才项目团队参观民营人才创业园370余次。

值得一提的是，柯桥民营人才创业园的崛起，与政府人才园形成了资源互补。浙江迅实科技有限公司生产的3D打印机远销欧美，曾因找不到更大的生产场地发愁。2020年，在柯桥区政府的牵线下，由纺织印染旧厂房改造而成的壹迦科技园解决了迅实科技的燃眉之急，企业产能成功扩大了一倍。